●陆敬平
今年3月1日，《不动产登记暂行条例》正式实施。一个多月以来，全国还有超过84%和96%的地市和县没有完成不动产登记职责整合。近日国土部与中央编办联合下发《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》，要求各地确保年内完成各级不动产登记职责和机构整合。
按理说，国家一项新的法规实施，作为地方政府应该无条件予以执行。但从《新京报》的报道来看，形势并不乐观，今年3月1日正式实施的《不动产登记暂行条例》却应者寥寥，全国还有超过84%和96%的地市和县没有完成不动产登记职责整合。说句不该说的话，连登记职责都没有明确，还何谈登记？这充分暴露出上有政策下有对策的机关作风积弊，早已到了应该彻底整治的地步了。
当然，这并非是孤例，现实生活中类似这种热在上头卡在中间的情况还有许多，因而才会有人发出当今不缺政策缺执行力的感叹。对我有利的就坚决执行，不利的就束之高阁或者是一拖二推三观望，使一些政策难以落地，甚至沦为画饼。下级服从上级，这个简单的道理人人都懂，之所以会出现执行不力的尴尬，主要原因在重发布轻落实，导致不执行也不必付出成本。假如我们在出台政策的同时，配套相应的考核落实制度，做到一把尺子量到底，对不执行者有说法、有处罚，并做到奖惩兑现，做到如此，还有哪个下级政府和官员敢不执行？还会不执行？
不可否认，不动产登记是一项面广量大、涉及亿万单位和家庭的工作，并且由于多种因素的制约，登记必然会遇到各种各样的阻力和困难。但是，既然《不动产登记暂行条例》已正式实施，那么再苦再难也要无条件完成。方法总比困难多。再说了，没有困难还要我们各级政府和领导干啥？因此说，困难不是不执行的理由，等待观望就是懒政和不能与上级保持一致的一种表现，必须要及时予以制止和纠正。而且，治这种机关顽疾必须下猛药、出重拳，实行高压紧逼，让其没有市场才能取得预期的好成效，打造勤廉高效的政府。
